近日，《西安电子科技大学章程》核准通过，并正式生效。为了使广大师生更好地了解学校章程，现就学校章程主要内容、制定过程、编制原则、主要依据和特征特色进行相关解读。

      一、《西安电子科技大学章程》的主要内容

      《西安电子科技大学章程》分为序言和正文两部分。正文包括总则，办学活动，学生，教职员工，学校管理体制（下设基本制度、学校党委、校长、学术委员会、学位评定委员会、教职工代表大会及工会等6节），教学科研机构，理事会、校友会、基金会，资产、经费和后勤，学校标识，附则等10章，共计117条，13931字。

      二、《西安电子科技大学章程》的制定过程

      学校自2012年下半年起，由发展规划处主要负责，开始稳步推进《西安电子科技大学章程》制定工作。学校章程制定大体经历四个阶段：

      前期准备阶段（2012年10月—2013年5月）。学校广泛学习相关高校工作经验，明确重点和难点，形成初步思考。积极组织学习《高等学校章程制定暂行办法》，利用校内各种媒体进行宣传，为章程的制定工作打好了基础。

      编制修订阶段（2013年5月—2014年11月）。学校成立由书记、校长牵头的大学章程起草委员会及起草工作组，对章程制定工作进行任务分解，形成专项章程草案，在此基础上梳理学校现有制度，论证章程体系结构，广泛征求意见，不断修改完善，形成了章程草案。

      审议审定阶段（2014年3月—2014年11月）。章程草案通过了学校章程起草工作委员会、教代会讨论，经由校长办公会审议、党委常委会审定，形成了学校章程核准稿。

      上报核准阶段（2014年11月—2015年3月）。学校于2014年底，将章程核准稿上报教育部政法司，根据教育部的复核意见，对章程进行了最后完善。我校章程经教育部高等学校章程核准委员会评议，由教育部第3次部务会议审议通过，于2015年3月11日正式核准发布。

      三、《西安电子科技大学章程》的编制原则

      学校在章程制定过程中，严格贯彻坚持法治、推进改革、彰显特色、发扬民主的编制原则，积极开展学校章程编制工作。

      坚持法治：遵守法律原则与规定，以中国特色社会主义理论体系为指导，把握社会主义办学方向。

      推进改革：通过制定章程，进一步系统、科学梳理学校内部管理体制机制，推进内部治理结构改革，推动学校事业科学、可持续发展。

      彰显特色：突出我校办学层次、办学定位和办学特色，制定符合我校实际、具有自身特色的章程。

      发扬民主：注重吸纳广大师生合理的意见建议，吸引师生员工广泛参与，充分发挥专家学者的积极作用。

      四、《西安电子科技大学章程》的主要依据

      学校在章程制定过程中，严格按照法定的权限及程序，并与上位法保持一致。学校章程依据的法律法规及重要文件主要包括《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《高等学校章程制定暂行办法》、《高等学校学术委员会规程》、《普通高等学校理事会规程（试行）》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》等。

      五、《西安电子科技大学章程》的特征特色

      学校的章程既具备中国特色现代大学的一般特征，同时具有鲜明的“西电特色”：

      一是强调依法治校，突出民主管理。学校章程通过组织结构设计和权责配置，确立了学校运行机制，规范了学校各项活动的展开，为学校的有序运转提供了可靠保证。

      二是完善根本制度，优化治理架构。学校章程突出强调党委领导下的校长负责制，明确学校校院两级管理体制，优化治理架构，完善治理体制机制，为提升学校现代大学治理能力奠定了坚实基础，为扩大学院办学自主权、促进学院改革释放了制度活力。

      三是注重人才培养，坚持立德树人。学校强调了“人才培养”的中心地位和“立德树人”的根本任务，保障了学校能够按照社会主义办学方向与教育改革发展方向，指引学校内涵式发展，创办具有中国特色的一流大学。

      四是明确权利义务，保护师生权益。学校章程明文规定了广大师生的权利义务，彰显了其主体地位。进一步推进了学生、教职工的申诉制度和申诉机制建立，为师生的合法权益提供了有力保障。

      五是推进教授治学，促进学术自由。学校章程规范了学术组织权责与活动程序，突出了学术组织的重要作用，凸显了教授的主体地位，强化教授治学，有效促进了学术自由，激发了学校的学术活力。

      六是拓展对外合作，谋求多方协同。章程明确指出学校积极开展与教育部、陕西省、国防科工局、西安市、中国电子科技集团五方共建，积极探索学校各种形式的对外合作方式，谋求多方协同创新，探索为国家建设和社会发展服务的有效途径。

      七是凸显办学定位，理清发展规划。章程从大学“母法”的层面申明了我校的办学特色、办学定位，明确了我校的发展目标与发展规划，为学校的战略决策提供了法理性依据。

      八是彰显文化个性，打造西电形象。章程理清了我校的文化个性，具体定义了西电精神、办学宗旨、校风校训，形成了系统的学校形象，为提高学校的社会认知度奠定了基础。

      九是规范科研经费，增强科研活力。章程突出了学校对科研经费的管理办法，明确纵向科研经费预算管理、横向科研经费合同管理的分序列管理模式，为增强科研活力提供保障。

      十是落实法人责任，强化合同管理。章程强调学校的对外合同要由学校法人全权负责，签订合同必须经过法律顾问审核后，由学校法人本人亲自签订或由法人书面授权签订，规范了学校科研的合同管理，规避了因合同管理不当产生的风险。